時間：2020-04-01 09:54來源：藍(lán)天飛行翻譯公司 作者：民航翻譯 點(diǎn)擊：次
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To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的資源進(jìn)行安全監(jiān)督與審核；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督與審核發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時進(jìn)行整改，必要時啟動風(fēng)險(xiǎn)管理程序；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定合理的安全績效指標(biāo)作為安全監(jiān)督與審核的依據(jù)和評價標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對安全監(jiān)督與審核的結(jié)果進(jìn)行記錄歸檔，并制定相關(guān)信息反饋制度，實(shí)施閉環(huán)管理； 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將監(jiān)督審核結(jié)果在機(jī)場適當(dāng)范圍內(nèi)公布；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期監(jiān)督檢查合約方執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定情況，及時協(xié)調(diào)、敦促整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受局方組織的監(jiān)督檢查、審計(jì)，并做好配合工作； 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以邀請有資質(zhì)的外部單位或?qū)＜覍C(jī)場進(jìn)行審計(jì)。 2.10.3安全監(jiān)督安全監(jiān)督主要內(nèi)容包括但不限于以下情況： 日常安全運(yùn)行情況，安全規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的符合性與落實(shí)情況，重點(diǎn)監(jiān)督檢查與飛行安全、空防安全和航空器地面安全直接相關(guān)的崗位、流程及經(jīng)常發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)； 安全管理體系缺陷的整改落實(shí)情況；安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；與風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)措施的執(zhí)行情況和控制效果；為滿足機(jī)場安全運(yùn)行所配備的資源情況；檢查合約方執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定情況等； 安全監(jiān)督的形式主要有日常監(jiān)控、定期檢查、專項(xiàng)檢查和綜合檢查等，可由各級各部門以自查和職能部門按級檢查的方式組織實(shí)施。 安全監(jiān)督的基本方法有現(xiàn)場巡視檢查、查閱資料記錄、員工訪談、問卷調(diào)查、檢查單檢查、書面檢查（考試）等。每次監(jiān)督檢查，應(yīng)預(yù)先策劃，制定計(jì)劃和檢查單，注重發(fā)現(xiàn)安全隱患、系統(tǒng)及組織缺陷、員工的違規(guī)操作行為，還應(yīng)關(guān)注相關(guān)部門職責(zé)交叉和接口部分的運(yùn)行安全狀況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決。 2.10.4安全績效管理安全績效一般用安全績效指標(biāo)來測量。在制定安全績效指標(biāo)時，除了選取事故、事故征候、不安全事件數(shù)量等基于結(jié)果的安全績效指標(biāo)，還應(yīng)充分考慮基于過程運(yùn)行質(zhì)量和歷史比較的安全績效指標(biāo)。 基于結(jié)果和過程的安全績效指標(biāo)的樣例見附錄6。安全績效管理的基本程序：機(jī)場管理機(jī)構(gòu)結(jié)合安全監(jiān)督與內(nèi)部 審核的結(jié)果，分階段對安全績效進(jìn)行綜合分析和評價，并兌現(xiàn)獎懲。 2.10.5內(nèi)部審核機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定機(jī)場安全管理體系內(nèi)部審核的方案，明確職責(zé)分工、內(nèi)容指標(biāo)，方法等，每年定期開展。內(nèi)部審核內(nèi)容； --內(nèi)部文件體系是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求； --內(nèi)部文件體系是否得到有效的貫徹執(zhí)行； --機(jī)場安全管理體系的符合性和有效性。內(nèi)部審核步驟和計(jì)劃的樣例見附錄7。 第三章 機(jī)場安全管理體系建設(shè)與實(shí)施 3.1總體要求建立并實(shí)施安全管理體系是機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)致力于建立完善的安全管理長效機(jī)制，探索安全管理體系融入日常安全運(yùn)行保障的方法、途徑，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)安全管理體系建設(shè)。 各機(jī)場的安全管理體系應(yīng)至少滿足本指南中安全管理體系10個要素的相關(guān)要求。 3.2機(jī)場安全管理體系的啟動機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立推進(jìn)安全管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組，由法定代表人擔(dān)任組長，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)明確分工，制定制度，形成推進(jìn)工作機(jī)制。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行差異分析，按照安全管理體系的要求分析現(xiàn)狀、找出差距，制定具體可行的建設(shè)安全管理體系的實(shí)施計(jì)劃，按照學(xué)習(xí)研究—系統(tǒng)策劃—實(shí)踐運(yùn)行—總結(jié)完善—持續(xù)改進(jìn)的基本程序，明確各階段任務(wù)，具體組織落實(shí)。 3.3《機(jī)場使用手冊》的修訂要求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全管理體系的理念、要素融入到《機(jī)場使用手冊》中。 《機(jī)場使用手冊》有關(guān)“安全管理體系”章節(jié)中應(yīng)至少包含本指南安全管理體系10個要素的核心內(nèi)容。 《機(jī)場使用手冊》其他章節(jié)應(yīng)體現(xiàn)安全管理體系的理念，突出系統(tǒng)管理、閉環(huán)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息管理的思想，使安全管理體系的理念、要素貫穿機(jī)場所有運(yùn)行保障文件，并落實(shí)到崗位和業(yè)務(wù)工作每一個環(huán)節(jié)。本指南附錄8提供了如何將安全管理體系的理念、要素融入到《機(jī)場使用手冊》中的樣例。 《機(jī)場使用手冊》修訂完成后，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織全面的評審，評審?fù)ㄟ^后由法定代表人簽署并按相關(guān)規(guī)定報(bào)批。 3.4安全管理體系運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確：規(guī)章制度是“最低標(biāo)準(zhǔn)”；滿足規(guī)章制度是最低要求； 對安全產(chǎn)生威脅的因素越來越多地從個人到組織、從局部到系統(tǒng)，從“硬件”到“軟件”方面轉(zhuǎn)化。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)主動識別不符合規(guī)章制度的危險(xiǎn)源并加以改進(jìn)，而且還應(yīng)主動識別規(guī)章制度沒有涵蓋的危險(xiǎn)源并加以改進(jìn)。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)在文件、制度上滿足安全管理體系的要求，而且更重要的是將其落實(shí)在機(jī)場的日常運(yùn)行中。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，致力于建設(shè)符合機(jī)場自身實(shí)際的安全文化（安全文化的特性主要表現(xiàn)在：公正的文化、報(bào)告的文化、學(xué)習(xí)的文化和信息暢通的文化），使全體員工系統(tǒng)全面地掌握安全管理體系的全部內(nèi)涵，成為行為規(guī)范，持續(xù)改進(jìn)安全管理體系。 附錄 附錄1定義和術(shù)語 安全：是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)管理過程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降至并保持在可接受的水平或其以下。 |
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