時(shí)間:2020-04-01 09:54來源:藍(lán)天飛行翻譯公司 作者:民航翻譯 點(diǎn)擊:次
To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 環(huán)境:包括自然環(huán)境和技術(shù)環(huán)境,特殊環(huán)境下對人員、設(shè)備和程序的要求; 工作程序:是否體現(xiàn)流程的目的性、功能性、可操作性和可監(jiān)督性,能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)操作程序的要求。 崗位基本安全風(fēng)險(xiǎn)評估通常由安全管理部門總體組織實(shí)施和監(jiān)督,各崗位具體負(fù)責(zé),各崗位所屬上一級部門對評估結(jié)果進(jìn)行核實(shí)。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)安全管理體系之初應(yīng)當(dāng)開展崗位基本安全風(fēng)險(xiǎn)評估,之后應(yīng)定期進(jìn)行,并應(yīng)對崗位基本安全風(fēng)險(xiǎn)評估檔案進(jìn)行及時(shí)完善、更新。 (2)綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理 綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施可分為5個(gè)步驟,綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施樣例參見本指南附錄4: 1)危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)源識(shí)別是對可能引起人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的情況和條件進(jìn)行識(shí)別的過程。危險(xiǎn)源識(shí)別的具體內(nèi)容至少包括:系統(tǒng)(包括風(fēng)險(xiǎn)情景)的描述;確定風(fēng)險(xiǎn)涉及的人員和設(shè)備設(shè)施等;確定風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)限。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)至少應(yīng)在下列情況出現(xiàn)時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別:上級通報(bào)不安全事件信息時(shí);本機(jī)場或行業(yè)內(nèi)發(fā)生不安全事件時(shí);機(jī)場運(yùn)行開始新的工作、項(xiàng)目以及重大活動(dòng)時(shí);機(jī)場的人員、設(shè)備、工作程序或者環(huán)境發(fā)生變化時(shí);存在任何與現(xiàn)行規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)存在差異的情況時(shí);存在著影響機(jī)場凈空(如障礙物等)的情況時(shí);擬臨時(shí)接納的飛機(jī)機(jī)型超過機(jī)場跑道飛行區(qū)等級之前;安全相關(guān)的事件或安全違規(guī)出現(xiàn)增長趨勢時(shí)等。 危險(xiǎn)源識(shí)別方法包括但不限于以下內(nèi)容:分析本機(jī)場歷年發(fā)生的不安全事件、分析國內(nèi)外其他機(jī)場發(fā)生的不安全事件、頭腦風(fēng)暴法、對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查問卷、訪談、機(jī)場內(nèi)部安全監(jiān)督、中國航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)(SCASS)涉及機(jī)場的安全信息、失效樹理論、系統(tǒng)工程理論、機(jī)場安全信息報(bào)告系統(tǒng)等方式。 2)風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)評估是用定量或定性的評估方法來判斷風(fēng)險(xiǎn)情形發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重度,最終確定風(fēng)險(xiǎn)度。確定風(fēng)險(xiǎn)度的方法有多種,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用適合自身特點(diǎn)的方法。 風(fēng)險(xiǎn)評估的具體步驟如下: ①確定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)情景發(fā)生的可能性及其可能的后果; ②評估風(fēng)險(xiǎn)情景的風(fēng)險(xiǎn)度。 根據(jù)ICAO定義,風(fēng)險(xiǎn)度(Risk)=可能性(Likelihood)×嚴(yán)重度(Severity)。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在確定風(fēng)險(xiǎn)的可能性、嚴(yán)重度和風(fēng)險(xiǎn)度時(shí),既可以按照本指南附錄4執(zhí)行,也可以在特定情況下直接給出風(fēng)險(xiǎn)度估計(jì)值。 3)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方案風(fēng)險(xiǎn)控制策略性方法包括:避免或消除風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),緩解 風(fēng)險(xiǎn),回避風(fēng)險(xiǎn)、暫時(shí)接受風(fēng)險(xiǎn)等。 風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)性方法具體包括但不限于以下方面: ①修改系統(tǒng)設(shè)計(jì),從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)(包括硬件、軟件系統(tǒng)和各系統(tǒng)之間的接口); ②設(shè)置物理防護(hù)或屏障,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或嚴(yán)重度; ③設(shè)置警告裝置、標(biāo)志,明確指示可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域; ④更改運(yùn)行程序,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或嚴(yán)重度; ⑤對員工進(jìn)行處理危險(xiǎn)的培訓(xùn),防止對人員的傷害,提高突發(fā)事件響應(yīng)的能力,減小損失。在實(shí)際運(yùn)行中,風(fēng)險(xiǎn)控制方案在制定時(shí)應(yīng)盡可能首先從系統(tǒng)設(shè) 計(jì)的源頭消除風(fēng)險(xiǎn),其次考慮上述其它手段。選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方案的步驟: ①分析可能給機(jī)場帶來的成本和效益以及減少或排除風(fēng)險(xiǎn)所需要的時(shí)間、成本及所遇到的困難等因素。當(dāng)一種控制方案成本過大或者不切實(shí)際時(shí),降低風(fēng)險(xiǎn)度的手段之一是通過ICAO建議的“技術(shù)分析”手段采用“其他辦法”以達(dá)到“同等的安全水平”; ②確定風(fēng)險(xiǎn)情景的控制方案;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情景將相同方法適當(dāng)分組,形成控制方案,并確保風(fēng) 險(xiǎn)控制方案具體詳盡。 ③評估風(fēng)險(xiǎn)控制方案;應(yīng)考慮所有可能的控制方案,全面考慮各種方案的得失利弊。 ④選擇首選方案并分析殘余風(fēng)險(xiǎn); 殘余風(fēng)險(xiǎn)是未處理、未消除或在實(shí)施過程中新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如果殘余風(fēng)險(xiǎn)不可接受或緩解,則使用上述方法衡量下一個(gè)方案。 ⑤確定最終方案。確定風(fēng)險(xiǎn)控制方案之后,應(yīng)將該方案及時(shí)上報(bào)決策者,若決策者同意該方案,則轉(zhuǎn)入下一步過程;若決策者不同意該方案,則應(yīng)重新制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案,直到?jīng)Q策者認(rèn)可后,方可轉(zhuǎn)入下一步過程。 4)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制對于已經(jīng)確定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)至少包括以下關(guān)鍵內(nèi)容:計(jì)劃實(shí)施的環(huán)境;負(fù)責(zé)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制方案的部門和人員;采取的措施、實(shí)施日期、完成日期;所需的各種資源; 負(fù)責(zé)各項(xiàng)任務(wù)的人員。整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制方案的實(shí)施過程應(yīng)建立相應(yīng)記錄,并存檔。 5)持續(xù)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)所在部門應(yīng)定期檢查風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果。各級管理者和員工應(yīng)履行風(fēng)險(xiǎn)控制措施中各自的職責(zé)。持續(xù)監(jiān)控的工作內(nèi)容至少包括:確定監(jiān)控的活動(dòng)、對應(yīng)的監(jiān)控時(shí)間、負(fù)責(zé)監(jiān)控人員和監(jiān)控方法等。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施過程中和實(shí)施后檢查其有效性。若風(fēng)險(xiǎn)控制措施無效,則還需要確定原因,并采取適當(dāng)?shù)募m正措施保證風(fēng)險(xiǎn)得以控制或解決。風(fēng)險(xiǎn)管理過程結(jié)束后,責(zé)任單位應(yīng)提交相應(yīng)的報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)管理過程的記錄和報(bào)告應(yīng)存檔。 2.8不安全事件調(diào)查本指南中,機(jī)場不安全事件主要包括:機(jī)場飛行安全保障、空防安全管理、航站樓安全管理、機(jī)坪安全管理、運(yùn)行指揮管理、機(jī)場突發(fā)事件響應(yīng)、信息安全管理、動(dòng)力能源保障、施工安全管理、消防安全管理和危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理等方面發(fā)生的不安全事件。 |