事實上，相比單獨(dú)新建一座專用機(jī)場，國內(nèi)公務(wù)機(jī)機(jī)場的建設(shè)模式不妨嘗試將既有的樞紐周邊通用機(jī)場、已停運(yùn)的舊運(yùn)輸機(jī)場及閑置的軍民合用機(jī)場改造成為可供公務(wù)機(jī)服務(wù)的機(jī)場。

 

一期圍繞北、上、廣、深等地選擇離城鎮(zhèn)中心較近，并且與樞紐機(jī)場空域不沖突的可改造通用機(jī)場，建設(shè)“減壓”通用機(jī)場群，整體理念是以服務(wù)公務(wù)機(jī)為主要宗旨，以減壓樞紐機(jī)場為目標(biāo)。

 

據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)最熱門的公務(wù)機(jī)四大航線（往返）是北京—上海、北京—深圳、北京—香港、上海—香港。因此建議一期規(guī)劃6座重點(diǎn)繁忙公務(wù)機(jī)機(jī)場，至少8條往返公務(wù)航線：北京—上海、上海—香港、上海—廣州、北京—廣州、北京—西安、西安—成都、成都—上海及廣州—成都。

 

結(jié)合上述航線的里程，單程距離基本在900公里～1600公里。與通用航空器類型的應(yīng)用差異相比較，可以印證超過1000公里的出行范圍正好是鐵路的短板，可以發(fā)展空中商務(wù)飛行，達(dá)到快捷、高效、私密并樹立良好商務(wù)形象的目的。

 

服務(wù)于公務(wù)航空的通用機(jī)場建設(shè)是公務(wù)航空迫在眉睫的事情，特別在與國外公務(wù)機(jī)專用機(jī)場相比較后，我國公務(wù)航空發(fā)展滯后最根源的問題是機(jī)場建設(shè)和相關(guān)設(shè)施配套嚴(yán)重不足。

 

不論是修建專用公務(wù)機(jī)機(jī)場，還是改造通用機(jī)場等其他現(xiàn)有機(jī)場來解決難題，不僅需要進(jìn)行整體的布局和規(guī)劃，也需要牽頭機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、決策，更需要統(tǒng)一業(yè)內(nèi)意見后向政府層面反饋訴求。

 

關(guān)于公務(wù)機(jī)機(jī)場的投資模式，一般可以采用多種模式相結(jié)合的方式，跑滑系統(tǒng)、航管樓、塔臺等機(jī)場公用設(shè)施宜由政府投資建設(shè)，機(jī)坪、機(jī)庫、公務(wù)機(jī)航站樓等FBO自用設(shè)施可采用建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓模式（BOT）或政企合作模式（PPP），在保證政府主導(dǎo)機(jī)場發(fā)展的基礎(chǔ)上，最大化發(fā)揮民間資本作用。

 

至于建成后的公務(wù)機(jī)機(jī)場如何納入機(jī)場群的管理，美國市場給出的答案是集中統(tǒng)一管理。以紐約新澤西港務(wù)局為例，它對紐約機(jī)場群內(nèi)的所有機(jī)場實施高度集中統(tǒng)一的管理，成功解決了機(jī)場群在協(xié)同發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種問題。

 

在我國，公務(wù)機(jī)機(jī)場建設(shè)建議由政府、牽頭機(jī)構(gòu)、公務(wù)機(jī)供應(yīng)商、機(jī)場建設(shè)集團(tuán)共同協(xié)商投資模式，以牽頭機(jī)構(gòu)或協(xié)會與政府的管理要求為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)服務(wù)于公務(wù)航空的通用機(jī)場群，同時作為樞紐機(jī)場周邊的“減壓”機(jī)場群。這樣既能滿足公務(wù)航空進(jìn)一步發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施提出的更高要求，又能契合國家大力鼓勵通航發(fā)展，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展戰(zhàn)略。

 

 

公務(wù)機(jī)機(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)置規(guī)模較一般通用機(jī)場大，占地面積在3400畝~8500畝，并會建有較多的停機(jī)坪和機(jī)庫。

 

為縮短飛機(jī)起降的滑跑距離，獲得更高的穩(wěn)定性和安全性，通常會在機(jī)場建設(shè)多條跑道，并以交叉跑道構(gòu)型為主，最大程度地滿足小型航空器逆風(fēng)起降的要求。

 

單條跑道的長度一般在1800米以上，才能滿足灣流、龐巴迪、達(dá)索、巴航工業(yè)、塞斯納等大型和遠(yuǎn)程型公務(wù)機(jī)起降要求；而由空客、波音改裝的航線型公務(wù)機(jī)（ACJ/BBJ等）的使用則應(yīng)加長跑道長度，或建議航線型公務(wù)機(jī)繼續(xù)使用樞紐機(jī)場。

 

公務(wù)機(jī)機(jī)場與市區(qū)和周邊城市的快速交通接駁十分重要。例如，與高鐵站、城際快車站的距離不要太遠(yuǎn)。考慮到公務(wù)機(jī)機(jī)場的建設(shè)還沒有星羅密布，陸路樞紐可能彌補(bǔ)其初期的建設(shè)不足。

 

公務(wù)機(jī)機(jī)場的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可忽視，包括塔臺（24小時）、盲降系統(tǒng)（ILS）、機(jī)庫、“三關(guān)”聯(lián)檢等各類設(shè)施設(shè)備與服務(wù)，應(yīng)滿足公務(wù)航空的需求，并提供比國際機(jī)場更為高效快捷的服務(wù)�？腿说诌_(dá)公務(wù)機(jī)航站樓后，裝運(yùn)行李和旅客登機(jī)可以同時進(jìn)行，且辦理登機(jī)手續(xù)非常便捷，停機(jī)位離跑道也很近。公務(wù)航空的客戶群體對運(yùn)行安全的敏感度更高，而對價格敏感度低，先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)施設(shè)備是公務(wù)機(jī)機(jī)場的必備資源。

 

我國公務(wù)機(jī)機(jī)場建設(shè)首先應(yīng)關(guān)注我國的公務(wù)機(jī)機(jī)隊結(jié)構(gòu)。若為滿足大部分國內(nèi)公務(wù)機(jī)起降需求，我國的公務(wù)機(jī)跑道長度應(yīng)該在1800米及以上，跑道寬度在30米及以上（未包含道肩）。

 

從技術(shù)層面上來講，公務(wù)機(jī)機(jī)場選址包含一般機(jī)場在選址方面的所有要求，如地形、土質(zhì)、電磁環(huán)境、地下有機(jī)礦產(chǎn)以及與當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的相容性等。

 

但在考慮技術(shù)因素的同時，更應(yīng)該著眼于公務(wù)航空機(jī)場在我國的發(fā)展模式。重新規(guī)劃建設(shè)專用的公務(wù)機(jī)機(jī)場，是否允許直升機(jī)在此起降？國內(nèi)和國際的通航市場不同，現(xiàn)在的飛行體量并沒有達(dá)到令公務(wù)機(jī)機(jī)場不接受其他機(jī)型起降的程度，而且很多規(guī)模較小的通用機(jī)場在建成投入使用后，還遠(yuǎn)達(dá)不到飽和狀態(tài)。（高國華、沙莎）