追隨特朗普貿(mào)易保護(hù)主義澳大利亞加強(qiáng)海外并購監(jiān)管

2022-11-10 18:41:52

　　澳大利亞政府周一表示，將加強(qiáng)對(duì)海外收購的審核。這也意味著澳洲加入了歐盟與美國的行列，利用貿(mào)易保護(hù)主義的名義限制中資收購敏感資產(chǎn)。

　　成立新機(jī)構(gòu)評(píng)審交易等級(jí)

　　澳大利亞政府表示，將成立一個(gè)新的組織機(jī)構(gòu)——關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中心(CritiCAl Infrastructure Centre)，專門評(píng)估外商在電力、水和港口資源投資的安全風(fēng)險(xiǎn)。從2011年起，澳政府已經(jīng)出售了超過500億美元的相關(guān)資產(chǎn)，部分有中國資本參與的項(xiàng)目遭遇了來自于國內(nèi)和海外各方的巨大壓力。

　　澳大利亞聯(lián)邦財(cái)政部長莫里森(Scott Morrison)在與總檢察長布蘭迪斯(GEorge Brandis)的聯(lián)合聲明中表示，現(xiàn)階段私有化、供應(yīng)鏈外包等現(xiàn)象逐漸普及，國際投資環(huán)境與特點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變，澳大利亞關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正面臨越來越多的風(fēng)險(xiǎn)，例如惡意破壞、間諜滲透等。

　　新成立的基礎(chǔ)設(shè)施中心將支持現(xiàn)有的海外投資審查委員會(huì)(Foreign Investment Review Board)的工作。此前該部門飽受外商、銀行等收購參與方的抱怨，指責(zé)其辦事流程緩慢，相關(guān)審查流程往往持續(xù)數(shù)月時(shí)間。根據(jù)職能安排，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中心將明確交易的安全及監(jiān)管評(píng)級(jí)，并將國家采購項(xiàng)目列入職責(zé)范圍。

　　2016年中國買家在澳大利亞完成了創(chuàng)紀(jì)錄的60筆并購，總金額約37億美元。

　　中國企業(yè)屢遭澳方“刁難”

　　去年澳大利亞財(cái)長莫里森以國家安全為由叫停了中國國家電網(wǎng)和李嘉誠旗下長江基建競購澳大利亞最大電網(wǎng)公司新南威爾士州電網(wǎng)公司(Ausgrid) 50.4%權(quán)益99年租賃權(quán)的投資申請(qǐng)，最終澳大利亞兩家本土養(yǎng)老基金在未舉行新的公開競標(biāo)的情況下簽訂了合約。中國商務(wù)部回應(yīng)稱阻止收購Ausgrid將嚴(yán)重挫傷中企赴澳投資積極性。

　　2013年澳大利亞政府依據(jù)情報(bào)部門建議，決定禁止中國通信設(shè)備制造商華為參與該國國家寬帶網(wǎng)計(jì)劃，一度引發(fā)中國政府強(qiáng)烈不滿。

　　上周長江基建提出以74億澳元收購澳大利亞能源公用事業(yè)公司Duet Group以擴(kuò)大其全球電力和管線資產(chǎn)，這將很有可能成為首份提交關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中心處理的跨國收購案。

　　全球掀起貿(mào)易保護(hù)主義浪潮

　　澳大利亞的計(jì)劃不過是包括美國在內(nèi)世界各國政府保護(hù)主義言論和政策浪潮的一部分。根據(jù)Dealogic的數(shù)據(jù)，去年中國在美并購規(guī)模約2250億美元，遠(yuǎn)超過2015年的1020億美元。

　　美國總統(tǒng)特朗普周五在就職演說中曾表示，我們必須保護(hù)自己國家的企業(yè)和工作崗位免受其他國家的沖擊。

　　1月18日白宮發(fā)表報(bào)告稱，必須將對(duì)本土半導(dǎo)體行業(yè)的保護(hù)提高到國家安全層面，以應(yīng)對(duì)來自于中國的收購。報(bào)告建議對(duì)中國投資美國半導(dǎo)體行業(yè)加以更為嚴(yán)厲的限制，相關(guān)產(chǎn)品將可運(yùn)用于從智能手機(jī)到先進(jìn)軍事武器系統(tǒng)的電腦芯片的生產(chǎn)。同時(shí)美國外資投資委員會(huì)(CFIUS)建議對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)的出口管制及收購計(jì)劃實(shí)施更為強(qiáng)硬的監(jiān)管。

　　去年12月2日時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬簽署命令，否決了福建宏芯投資基金(FGC)收購德國芯片制造商Aixtron的協(xié)議。

　　歐洲對(duì)中資收購的戒備也在上升，11月德國最大的行業(yè)工會(huì)組織金屬行業(yè)工會(huì)(IG Metall)表態(tài)稱，將阻止德國照明集團(tuán)歐司朗被中國三安光電收購，理由是擔(dān)心員工利益受損，“吸走歐司朗的技術(shù)”。美的雖然成功收購德國機(jī)器人及智能自動(dòng)化公司庫卡，其中過程也可謂一波三折。

　　英國在脫歐公投后民粹主義情緒上升，去年7月中國廣核集團(tuán)與法國電力集團(tuán)合作投資的英國欣克利角C核電項(xiàng)目在正式簽署協(xié)議前11個(gè)小時(shí)被緊急叫停，當(dāng)時(shí)剛上任的英國首相特蕾莎梅以國家安全為由臨時(shí)決定推遲該項(xiàng)目簽署。去年9月英國政府最終批準(zhǔn)“史上最貴核電項(xiàng)目”欣克利角項(xiàng)目，挽救了一度岌岌可危的中英關(guān)系，不過英方在協(xié)議中添加附加條件，即英國政府有權(quán)干預(yù)股權(quán)銷售。

　　中資海外并購之路任重而道遠(yuǎn)

　　可以預(yù)見的是，隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義浪潮愈演愈烈，中資海外并購將愈發(fā)艱難，同時(shí)資本管控因素也將令中國資本走出去的步伐有所放緩。

RICHFUL瑞豐的優(yōu)勢(shì)

170+

國家

業(yè)務(wù)覆蓋170多個(gè)國家和地區(qū)
9000+

員工

包括資深的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和擁有各相關(guān)專業(yè)資格的人員
58萬+

客戶

包括《財(cái)富》雜志全球500強(qiáng)至初創(chuàng)公司等不同規(guī)模的企業(yè)

1萬億美元

資產(chǎn)行政管理

資產(chǎn)行政管理規(guī)模達(dá)1萬億美元
80%

50強(qiáng)私募基金公司

為80%的50強(qiáng)私募基金公司提供服務(wù)
~50%

《財(cái)富》雜志全球500強(qiáng)企業(yè)

為《財(cái)富》雜志全球500強(qiáng)中50%的企業(yè)提供服務(wù)