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3月23日,《中國(guó)-東盟(柬、老、緬、越)貿(mào)易便利化研究報(bào)告》評(píng)審會(huì)在廣西南寧舉行。目前,中、柬、老、緬、越5國(guó)存在哪些阻礙貿(mào)易順暢的因素?有何解決之道?各國(guó)采取了什么積極手段力促貿(mào)易快速發(fā)展?記者采訪了出席評(píng)審會(huì)的5國(guó)商務(wù)部門(mén)官員和工商界代表。
現(xiàn)狀:貿(mào)易存在“腸梗阻”
2015年5月,中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)秘書(shū)處組織相關(guān)部門(mén),深入中國(guó)及柬埔寨、老撾、緬甸、越南商協(xié)會(huì)和企業(yè),以及中國(guó)相關(guān)通關(guān)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研,從通關(guān)效率、規(guī)制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、跨境貿(mào)易等方面開(kāi)展中國(guó)與上述4國(guó)的貿(mào)易便利化研究,并形成了《中國(guó)-東盟(柬、老、緬、越)貿(mào)易便利化研究報(bào)告》草案。
專(zhuān)家們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),近年來(lái),盡管5國(guó)在便捷通關(guān)上的建設(shè)成效明顯,口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,管理效率穩(wěn)步提高,區(qū)域內(nèi)物流通道建設(shè)步伐加速,但依然存在著一些亟待解決的問(wèn)題。
“據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,有64.4%的企業(yè)認(rèn)為‘海關(guān)清關(guān)程序’是影響貿(mào)易便利化的最大因素。我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),主要邊境口岸階段性通關(guān)不暢現(xiàn)象仍然比較突出,制約著中國(guó)與柬老緬越4國(guó)貿(mào)易便利化發(fā)展?!睆V西大學(xué)中國(guó)-東盟研究院海上絲綢之路研究中心常務(wù)副主任李好說(shuō),這主要表現(xiàn)在政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致通關(guān)不暢;進(jìn)出口手續(xù)繁瑣,缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等。
在規(guī)制環(huán)境上,政府法規(guī)的透明性有待提高;非關(guān)稅壁壘制約企業(yè)貿(mào)易發(fā)展;中國(guó)與柬老緬越在制度上的差異等因素,制約著5國(guó)的貿(mào)易發(fā)展。
在口岸效率上,5國(guó)均不同程度地存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后,物流通道不暢;運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)一體化程度低;物流標(biāo)準(zhǔn)參差不齊;口岸建設(shè)的人力、資金和技術(shù)投入不足等問(wèn)題。
在商務(wù)人員流動(dòng)上,頻繁申請(qǐng)簽證和收集移民手續(xù)信息阻礙了經(jīng)常在區(qū)域內(nèi)商務(wù)人員的便利往來(lái),且存在著過(guò)關(guān)耗時(shí)較長(zhǎng)、手續(xù)較復(fù)雜等諸多不便。
建議:多管齊下創(chuàng)便利
圍繞調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題,專(zhuān)家們提出了有的放矢的建議:
——逐步在東盟新成員國(guó)間探索通關(guān)一體化改革。包括加強(qiáng)各國(guó)海關(guān)的合作和政策協(xié)調(diào),共建中國(guó)-東盟跨境電商平臺(tái);推動(dòng)5國(guó)在檢驗(yàn)檢疫方面開(kāi)展更高層次的合作,利用中國(guó)-東盟質(zhì)檢部長(zhǎng)會(huì)議平臺(tái)和一系列雙邊合作協(xié)議,建立口岸疫情疫病防控體系及產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)出口食品認(rèn)證認(rèn)可合作機(jī)制;進(jìn)一步提升通關(guān)綜合效率,在區(qū)域內(nèi)逐步推行通關(guān)一體化,推行前推后移和預(yù)歸類(lèi)、預(yù)審查等制度;積極推動(dòng)北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
——提升政府職能,完善貿(mào)易體系,創(chuàng)建和諧的貿(mào)易環(huán)境。如各國(guó)政府應(yīng)主動(dòng)形成有效的信息溝通和決策協(xié)調(diào)機(jī)制;進(jìn)一步完善貿(mào)易法律體系,著力從制度建設(shè)層面提高統(tǒng)一執(zhí)法性;提高法律法規(guī)政策和信息透明度與可獲得性;對(duì)簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、促進(jìn)人員跨境流動(dòng)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。
——完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施,提升口岸工作效率。包括加大對(duì)各國(guó)重要口岸基礎(chǔ)設(shè)施和重要交通節(jié)點(diǎn)之間的投入和完善;構(gòu)建一體化物流網(wǎng)絡(luò);組建和形成中國(guó)與東盟統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)體系;共同建設(shè)中國(guó)-東盟電子口岸服務(wù)平臺(tái),在各口岸推行一站式通關(guān)等。
——全方位便利商務(wù)人員流動(dòng)。如簡(jiǎn)化改進(jìn)簽證管理制度,放寬審批權(quán),為商務(wù)人員頒發(fā)1-3年多次有效的簽證,設(shè)立商務(wù)人員在區(qū)域內(nèi)一國(guó)或多國(guó)多次往返的簽證制度;運(yùn)用信息技術(shù)便利商務(wù)人員出境,縮短商務(wù)人員出入境時(shí)間。
行動(dòng):五國(guó)努力促發(fā)展
記者在采訪中獲悉,目前,5國(guó)政府正積極采取措施,大力推進(jìn)貿(mào)易便利化。
緬甸商務(wù)部貿(mào)易促進(jìn)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司副司長(zhǎng)昂梭透露,緬甸目前正準(zhǔn)備建立國(guó)家貿(mào)易便利化委員會(huì),并有望在今年5月正式推出國(guó)家貿(mào)易門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,同時(shí)努力提升政府措施的透明性,持續(xù)提高運(yùn)輸設(shè)施的質(zhì)量,以積極推動(dòng)貿(mào)易便利化工作。
“老撾是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家,我們希望通過(guò)便利化讓全世界和我們更好地做生意。”老撾國(guó)家工商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)塔農(nóng)鑫說(shuō),“我們希望有更多的人來(lái)參與我們的物流、交通及互聯(lián)互通設(shè)施建設(shè)?!?
“越南大部分中小型企業(yè)發(fā)現(xiàn)跟中國(guó)貿(mào)易主要的障礙是市場(chǎng)信息的磋商,物流、交通、雙邊貿(mào)易關(guān)系位于第二位?!痹侥瞎ど虝?huì)國(guó)際關(guān)系司副司長(zhǎng)阮文海說(shuō),“他們希望能夠找到提供信息的更便利方法,并建議海關(guān)能夠減少收費(fèi)項(xiàng)目。”
“為了促進(jìn)貿(mào)易和投資,柬埔寨商務(wù)部和相關(guān)的政府部門(mén)在不斷地實(shí)施改革。”柬埔寨商業(yè)部貿(mào)易促進(jìn)總局市場(chǎng)發(fā)展部主任邱帕說(shuō),2015年12月,柬埔寨商務(wù)部推出了在線企業(yè)注冊(cè)制度,把以前5-7天的流程減少到1個(gè)小時(shí),有些系統(tǒng)的自動(dòng)化也進(jìn)一步實(shí)施。
“中國(guó)商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局等部門(mén)積極出臺(tái)了各自的貿(mào)易便利化措施,總體來(lái)說(shuō)已經(jīng)初步掀起了貿(mào)易便利化的高潮。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家委員秦陽(yáng)介紹,如中國(guó)海關(guān)先后推出了無(wú)紙報(bào)關(guān)、區(qū)域通關(guān)一體化、匯總納稅等多項(xiàng)便利措施,很多城市尤其是主要的沿海城市,包括上海、廣東、福建、天津等也積極構(gòu)建推廣國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)。
作為中國(guó)與東盟對(duì)接的前沿和窗口,廣西十分重視與東盟的貿(mào)易便利化合作。廣西商務(wù)廳口岸辦公室調(diào)研員黎民堅(jiān)介紹,目前廣西正積極加快大通道的建設(shè)。在陸路通道方面加快建設(shè)連接中國(guó)西南、中南、華南的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)出海以及通向邊境口岸的大通道建設(shè);海上通道方面,推進(jìn)北部灣港千萬(wàn)標(biāo)箱港口建設(shè),完善港口直輸運(yùn)體系;航空通道方面,加快提升南寧和桂林兩大干線機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸保障能力,推進(jìn)一批支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),積極培育航空航運(yùn);在口岸方面,目前正加快一批沿海邊境和沿江口岸的升級(jí)和擴(kuò)大開(kāi)放,完善口岸功能,提高通關(guān)能力;在通關(guān)便利化方面,加快建設(shè)和完善廣西電子口岸公共信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè),力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成所有沿海、陸路、航空、口岸單一窗口建設(shè)。
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注冊(cè)香港公司的好處多,設(shè)立公司流程簡(jiǎn)單,成立公司費(fèi)用少。

注冊(cè)英國(guó)公司成為全球商人們的熱地,速度快、流程簡(jiǎn)單、費(fèi)用低。

設(shè)立納閩公司可以達(dá)到稅務(wù)減免、股權(quán)保護(hù)、資金運(yùn)作流暢等優(yōu)勢(shì)。

注冊(cè)開(kāi)曼公司無(wú)限制貿(mào)易發(fā)展,無(wú)外匯管制,無(wú)需申報(bào)或繳納稅項(xiàng)。

BVI即英屬維京群島,優(yōu)勢(shì):免交離岸貿(mào)易稅、保護(hù)受益人身份。

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