范圍不止金融賬戶新加坡將與中國交換涉稅信息

2022-11-10 18:41:52

　　隨著CRS(共同申報準則)第一次交換信息時間的逐漸離近，富豪避稅圣地的名單數量越來越少。繼中國香港去年底加入CRS后，新加坡日前也正式宣布與中國交換CRS信息。

　　記者了解到，新加坡稅局近日已更新了CRS交換配對名單，5月31日前新加坡將首次向國家稅務總局報送信息，并在今年9月份迎來與中國第一次信息交換。

　　CRS是一項不同國家、地區(qū)之間交換金融機構賬戶信息的制度，這一制度的初衷，即在于通過交換相關信息，掌握對本國人在他國或地區(qū)的涉稅情況，對征稅工作影響頗為實質。

　　作為亞洲最受歡迎的離岸金融中心，新加坡吸引了來自中國內地和眾多東北亞高凈值人群。截至2015年底，新加坡管理著1.8萬億美元的資產，其中80%來自國外。在全球十大避稅地名單中，新加坡位列其中。

　　對于高凈值人群來說，新加坡在許多方面已經超過中國香港，CRS的啟動直接影響高凈值人群全球財富的配置結構。

　　信息首次報送

　　根據CRS要求，截止到5月31日，新加坡需要向國家稅務總局報送相關信息。按照《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法》，新加坡首次向國家稅務總局報送的信息包括金融機構名稱、地址以及納稅人識別號等內容。

　　為做好與中國的第一次信息交換，新加坡制定了詳細的CRS推進時間表。

　　2月13日，新加坡稅局自動信息交換網上系統(tǒng)上線，2月27日，新加坡 CRS注冊指南公布，當天新加坡當局公布有關金融機構的盡職義務說明。

　　4月9日，《OECD(經合組織)協定CRS實施手冊》第二版發(fā)布。截至目前，新加坡參與2017年CRS信息報告行動的地區(qū)名單已經全部更新。

　　中稅國際國際部負責人劉爽認為，新加坡將CRS信息搜索的范圍擴大至所有賬戶持有人(包括非金融機構)，這意味著不只是原來新加坡當局的稅收居民需要的相關信息需要被收集。

　　在CRS背景下，新加坡金融機構需要向新加坡內地稅局報送新加坡在CRS行動中合作國稅收居民的賬戶信息。新加坡當局隨后會與協議合作國進行信息互換。

　　根據CRS規(guī)定，需報告的新加坡金融機構需要提供給新加坡稅局其當年的賬戶CRS相關信息。每個需報告的新加坡金融機構持有的無需報告的金融賬戶，需要在相關報告年度給新加坡稅局的回執(zhí)文件的相關位置上填“無”。所有金融賬戶持有人，身份為CRS行動下稅收管轄區(qū)的非金融機構的賬戶持有人都需要申報賬戶信息。

　　在新加坡承諾加入CRS行動后，其首次信息交換在2018年9月之前完成。

　　對此，澳大利亞普華永道高凈值人士服務中心主管合伙人張愷認為，對于新加入CRS的國家來說，中國版CRS意味著外國稅收居民在中國的賬戶信息，中國將收集提交給他們本國的稅務機關;而中國稅收居民在國外的賬戶信息情況，外國稅收部門也會交給中國的稅務機關。

　　自2016年10月國家稅務總局起草發(fā)布的《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法(征求意見稿)》，讓CRS成為全社會討論的熱點話題。

　　2017年1月1日起，CRS條例需要并且強制所有的金融機構進行金融賬戶信息的收集。目前全球已有102個國家承諾實施最遲將在2018年9月實現CRS下第一次金融賬戶信息交換。

　　避稅天堂風光不再

　　根據經合組織公布的官方數據，中國目前已經與61個國家在MCAA下“配對”成功。和中國香港一樣，新加坡加入CRS后，其作為高凈值人群避稅地的優(yōu)勢或將逐漸減退。

　　此前《聯合早報》報道，在允許富豪避稅或藏匿財富的金融保密制度上，新加坡名列第五。貝恩公司一份研究也顯示，近幾年，中國香港和新加坡作為離岸金融中心的地位，出現了此消彼長的態(tài)勢。

　　研究表明，中國香港作為海外投資首選的高凈值人群，從此前的71%下降到53%;而新加坡的人數占比則從15%上升至20%。

　　不過，隨著中國與61個國家和地區(qū)的“配對”成功，一些“離岸避稅地”和“洗錢中心”將在今年9月份實現金融賬戶涉稅信息的自動交換，也就是說在這些地區(qū)有金融賬戶涉稅問題的國內高凈值客戶將最先迎來比較大的沖擊。

　　整體財富觀投資咨詢中心首席顧問劉建寧認為，CRS真正產生的影響也是有條件限制的，如果符合以下情況，那么CRS才會跟你有關。“一是假如你是B國的稅務居民，但你在中國有金融賬戶，那中國的金融機構就要向B國稅務局匯報你的賬戶信息。二是假如你是中國稅務居民，但在B國有金融賬戶，那么B國金融機構就要向中國稅務局匯報你的賬戶信息”。

　　劉建寧補充說，只要符合上述條件的人，CRS政策才會和你有關系，否則對中國一般稅收居民來說，CRS的影響并不明顯。

　　以我國香港為例，去年底香港加入CRS，這也意味著只要在香港擁有金融資產的非香港稅務居民都是申報的對象。

　　如果以中國稅收居民身份在香港開設個人銀行賬戶、購買有現金價值的保險或年金合同、建立離岸信托、實體賬戶或投資賬戶，基本上都會進入盡職審查程序，甚至復核審查程序和特別審查程序，從而成為香港金融財務賬戶在CRS中的資料交換對象，其所有賬戶信息將被交換至中國國稅總局。

　　“CRS實施后，中國稅收居民在香港購買的保險、信托、個人銀行賬戶以及受益人姓名、地址等信息都將被披露，這將涉及到一部分人的隱私，一定程度上提高了財富透明化?！眲⒔▽幏治?。