從競(jìng)選期間叫到現(xiàn)在,特朗普終于扣動(dòng)了中美貿(mào)易戰(zhàn)的扳機(jī)。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周五,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布聲明,宣布根據(jù)貿(mào)易保護(hù)法第301條款啟動(dòng)對(duì)中國(guó)的調(diào)查,判斷中國(guó)有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的法律或政策是否對(duì)美國(guó)企業(yè)造成歧視。美國(guó)貿(mào)易代表Robert Lighthizer在聲明中表示:

　　“經(jīng)過咨詢利益相關(guān)方和其他政府機(jī)構(gòu),我已認(rèn)定,這些重要的問題值得徹底調(diào)查。”

　　這一聲明揭開了中美貿(mào)易戰(zhàn)的序幕。雖然公布決定的是Lighthizer,但特朗普是發(fā)動(dòng)這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的主使。就在本周一,特朗普簽署備忘錄,指示Lighthizer考慮調(diào)查中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策,授權(quán)其可動(dòng)用一切可支配選項(xiàng)。特朗普當(dāng)時(shí)說(shuō):“這僅僅是個(gè)開始?！?

　　此次Lighthizer祭出的“301條款”是美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱,被稱為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的“核武器”。它賦予美國(guó)總統(tǒng)單方面實(shí)施關(guān)稅或其他貿(mào)易限制的權(quán)力,以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)免受其他國(guó)家“不公平貿(mào)易做法”的損害。(詳見《 專治各種不服的“法外神器”:美國(guó)“301條款”到底是個(gè)什么鬼?》)

　　Lighthizer援引301條款展開調(diào)查,最終可能導(dǎo)致特朗普政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。但從Lighthizer過去的戰(zhàn)績(jī)和觀點(diǎn)看,他可能給中國(guó)制造更大的麻煩。

　　除了此次301條款調(diào)查,美國(guó)政府近期還對(duì)中國(guó)開展了其他類似調(diào)查,比如進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品是否威脅美國(guó)國(guó)家安全的“232調(diào)查”、對(duì)光伏電池及組件采取緊急限制進(jìn)口措施的“201調(diào)查”等。

　　華爾街見聞文章《特朗普內(nèi)閣最后一塊拼圖:當(dāng)年“搞垮”日本的貿(mào)易代表再次披掛上陣》提到,Lighthizer曾在里根政府任副貿(mào)易代表,是日本簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》的“幕后黑手”之一。如果出現(xiàn)上世紀(jì)九十年代日本扯皮向美國(guó)說(shuō)不的情況,他極有可能“狗急跳墻”,采用規(guī)則以外所有可能動(dòng)用的手段。

　　而在北京時(shí)間本周五一早,《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了題為《對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)打不贏更打不起》的文章。

　　文章援引美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所分析稱,如果中美爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”,中國(guó)手中的“武器”也很有分量。即使中國(guó)僅以限制進(jìn)口美國(guó)飛機(jī)和大豆回敬美國(guó),后果也將是“破壞性的”。

　　貿(mào)易戰(zhàn)開打 美國(guó)可能損人不利己

　　特朗普在競(jìng)選總統(tǒng)期間就大力鼓吹保護(hù)主義,揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)、墨西哥等國(guó)采取貿(mào)易行動(dòng),“將工作帶回美國(guó)”。但上臺(tái)后半年多過去,特朗普并沒有兌現(xiàn)將中國(guó) 列為操縱匯率國(guó)的承諾,也沒有推翻北美自由貿(mào)易區(qū),而是重新進(jìn)行相關(guān)談判。

　　華爾街見聞見智研究所文章此前提到,特朗普有五大理由不會(huì)真的實(shí)行全面的保護(hù)主義,比如不符合WTO規(guī)則、與中國(guó)還需共同處理朝核問題、全面保護(hù)主義同樣傷害美國(guó)的企業(yè)與消費(fèi)者。

　　上述《人民日?qǐng)?bào)》文章還援引中國(guó)商務(wù)部報(bào)告稱,全球價(jià)值鏈中,貿(mào)易順差反映在中國(guó),但利益順差在美國(guó),總體上雙方互利共贏。截至今年6月,中國(guó)是美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地,美國(guó)出口的26%的波音飛機(jī)、56%的大豆、16%的汽車、15%的集成電路目的地是中國(guó)。

　　但如果特朗普不顧一切發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),據(jù)見智研究所估算,假設(shè)美國(guó)對(duì)其他國(guó)家進(jìn)口品征收20%的額外關(guān)稅,則美國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)增速將比預(yù)期的2.4%降低1.4%,且導(dǎo)致更高進(jìn)口價(jià)格,誘發(fā)通脹和利率上行,影響內(nèi)需和本國(guó)投資,并因美元升值而降低全球?qū)γ绹?guó)產(chǎn)品的需求。

　　假設(shè)其他國(guó)家同樣對(duì)美國(guó)出口品征收額外20%的進(jìn)口稅加以報(bào)復(fù),美國(guó)GDP將下降3%,陷入經(jīng)濟(jì)衰退。(更多分析,詳見《為什么說(shuō)特朗普不會(huì)真的發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)?》)

　　華爾街見聞另有文章提到,特朗普若向中國(guó)“宣戰(zhàn)”,最受傷的可能是美國(guó)企業(yè),比如代工廠商在中國(guó)且嚴(yán)重依賴中國(guó)需求的蘋果、從中國(guó)進(jìn)口原材料或中間產(chǎn)品的美國(guó)制造企業(yè)、從中國(guó)進(jìn)口低價(jià)產(chǎn)品的美國(guó)零售商、美國(guó)農(nóng)業(yè)和運(yùn)輸設(shè)備公司。(更多分析,詳見《貿(mào)易保護(hù)“核武器”周一見? 中美這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)將如何打?》)

　　在特朗普簽署備忘錄當(dāng)天稍早,本周一中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩重申,打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途,沒有贏家,只會(huì)雙輸。她說(shuō),中方多次強(qiáng)調(diào),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)是互利共贏的。

　　中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人也在本周一表示,如果美方不顧事實(shí)、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動(dòng),中方絕不會(huì)坐視,必將采取所有適當(dāng)措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益。

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