稅收改革在即美國政府將“重新定義”富人

2022-11-10 18:41:52

　　在美國，稅制改革方面最棘手的問題在于是否對富人加稅。而其背后隱藏著一個更基本的問題就是：誰有資格被定義為富人?

　　人人都認同杰夫·貝索斯(Jeff Bezos)和比爾·蓋茨(Bill Gates)是極度有錢的人。那些收入至少100萬美元的人也無疑被認定為富人。但是從什么樣的時候開始一個美國人就可以被定義為富人呢?一個人變得富，有多少錢是沒有上限的，但是否有最低限制呢?

　　對于“富有”的定義將是這個秋天稅收制度改革的中心議題。白宮計劃將現(xiàn)有的七項稅率合并為三項——10%、25%以及35%。但政府還沒有具體規(guī)定哪一種家庭將依據(jù)哪一類稅率，而這項決定：低收入者交稅最少，富人交稅最多，將劃分美國階層。

　　在現(xiàn)有的稅收體制下，一對已婚的夫婦收入在470701美元屬于需要交稅最多的那一類人群。他們被官方認定為富人而且被要求支付39.5%的聯(lián)邦個人所得稅。但這些數(shù)字的劃定僅僅是在廣泛的政治協(xié)商，經(jīng)濟衰退期以及公眾的輿論中。那項最高的稅率等級制定于四年前，奧巴馬總統(tǒng)時期。

　　這項舉措只是為了避免“財政懸崖”的眾多舉措中的一個。經(jīng)濟學(xué)家警告說，聯(lián)邦刺激計劃即提升對于大多數(shù)美國人的稅收這項計劃的終結(jié)會使得美國的經(jīng)濟重新跌入衰退期。

　　相反，奧巴馬和共和黨的領(lǐng)袖們被迫去起草一份“精致的政治妥協(xié)議案”即把他們定義的那些富人身上的稅收負擔(dān)移走。在這種情況下，富人被定義為一個家庭一年的收入大于450000美元。(現(xiàn)有的稅收等級是根據(jù)通貨膨脹調(diào)整后制定的。)

　　但是，奧巴馬早已把對于富人定義標準放的太低了。在他第一次總統(tǒng)競選時，他發(fā)誓不會對年收入低于250000美元的夫婦提高稅收。

　　這個數(shù)字成為一項很重要的劃分界限。為了給美國的平價療法案買單，奧巴馬提出了兩項新的稅收政策，這兩項政策被廣泛的認定為針對富人：醫(yī)療保險的附加費以及凈投資收入稅。一旦一對夫婦的收入超過250000美元，就將繳納這兩項稅收。

　　當然，特朗普也在呼吁降低最高稅率，這被批評為最大程度上為富人牟利。但就職以來，特朗普政府就此項決議散發(fā)出相沖突的信息。

　　財政部長史蒂文·努欽(Steven Mnuchin)曾許下諾言說白宮的稅收計劃將不會對富人有“絕對的”稅率裁剪。同時，白宮的首席戰(zhàn)略師史蒂夫·班農(nóng)(Steve Bannon)仍舊在宣揚提升富人的稅率。近日，特朗普告訴《華爾街日報》高收入人群將看到一項“向上調(diào)整的稅率”。

　　眾多的“稅率之戰(zhàn)”將在這個秋天落下帷幕，決定究竟誰是“高收入人群。”然而，無論立法者將怎樣制定這條“線”，有一件事是確定的，那就是這條“線”將再次被調(diào)整。