英國(guó)擬收緊對(duì)外來(lái)投資審查

2022-11-10 18:41:52

　　英國(guó)政府正推進(jìn)相關(guān)計(jì)劃，收緊對(duì)來(lái)自中國(guó)等國(guó)家的外來(lái)投資的審查。目前英國(guó)各界擔(dān)心此類外來(lái)投資可能危害國(guó)家安全。

　　執(zhí)政的保守黨曾在競(jìng)選綱領(lǐng)中承諾，首相特蕾莎-梅將確?？刂啤爸匾A(chǔ)設(shè)施”的外資所有權(quán)不會(huì)損害英國(guó)的安全。

　　在上月災(zāi)難性的選舉表現(xiàn)之后，類似的承諾已被放棄。但政府官員證實(shí)，收緊并購(gòu)審批制度的計(jì)劃是將會(huì)得到推進(jìn)的競(jìng)選綱領(lǐng)構(gòu)想之一。這反映了英國(guó)執(zhí)政黨內(nèi)部在如何處理與北京關(guān)系方面的裂痕。

　　近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在英國(guó)大量收購(gòu)房地產(chǎn)資產(chǎn)——包括斥資11億英鎊收購(gòu)倫敦摩天大樓“奶酪刨”(Cheesegrater)——同時(shí)還投資核能、英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)的燃?xì)馀渌筒块T(mén)以及數(shù)據(jù)中心公司Global Switch。

　　但是，自梅擔(dān)任首相以來(lái)，政府正推進(jìn)收緊外資并購(gòu)審批機(jī)制的計(jì)劃，與此同時(shí)，歐洲各國(guó)也采取了類似的措施。一周前，德國(guó)政府?dāng)U大了自身阻止外資收購(gòu)德國(guó)企業(yè)的權(quán)力，原因是越來(lái)越擔(dān)心中國(guó)在德國(guó)高科技領(lǐng)域的投資規(guī)模。今年2月，德國(guó)、法國(guó)和意大利向歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)提交了一份關(guān)于審查外來(lái)投資的共同立場(chǎng)文件，這是向在歐盟范圍建立類似于美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)這樣的機(jī)制邁出的第一步，CFIUS是掌握實(shí)權(quán)的美國(guó)跨部門(mén)機(jī)構(gòu)。

　　智庫(kù)亨利杰克遜學(xué)會(huì)(Henry Jackson Society)的一份報(bào)告呼吁仿照美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)成立一個(gè)機(jī)構(gòu)。報(bào)告作者約翰-黑明斯(John Hemmings)稱：“現(xiàn)在的問(wèn)題是，我們沒(méi)有一個(gè)審查程序，可以坐下來(lái)(對(duì)外資投資交易)的安全影響進(jìn)行明智的審核，或者說(shuō)至少?zèng)]有一種資源充足的審核方式?！?

　　中國(guó)分析人士提出，成立美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)這樣的措施，是一種將安全作為借口來(lái)強(qiáng)加保護(hù)主義壁壘的手段。

　　北京的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)(UIBE)教授丁志杰說(shuō)：“當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易時(shí)，他們推動(dòng)自由貿(mào)易和自由資本流動(dòng)，并聲稱這將給雙方帶來(lái)好處?，F(xiàn)在，其他國(guó)家有了發(fā)展，增加了對(duì)外投資，這些發(fā)達(dá)國(guó)家卻利用‘國(guó)家安全威脅’為借口設(shè)置阻礙外來(lái)投資的障礙。”

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