時(shí)間:2016-06-12 20:59來源:網(wǎng)絡(luò)投稿 作者:航空
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5個(gè)單位的巡視工作,督促抓好整改,發(fā)揮了巡視監(jiān)督的“利劍”、震懾作用。四是完善黨建工作考核機(jī)制。制定印發(fā)了《關(guān)于建立黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核制度的意見》,建立黨組織書記向上級(jí)黨委(黨組)述職制度,完善向本單位黨員群眾述職制度,嚴(yán)格評(píng)議考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。通過逐級(jí)落實(shí),強(qiáng)化各級(jí)組織書記管黨治黨意識(shí),激發(fā)履職盡責(zé)動(dòng)力。 2.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制。一是重申嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《民航局黨組工作規(guī)則》,依法依規(guī)決策。針對(duì)巡視組指出的黨組會(huì)議研究部署反腐倡廉工作少的問題,明確每次黨組會(huì)議原則上安排1個(gè)以上有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的議題。二是制定印發(fā)了《民航局局務(wù)會(huì)議事規(guī)則(試行)》,明確會(huì)議組成范圍及議題范圍,規(guī)范召集方式、會(huì)議流程、記錄、督查落實(shí)等事項(xiàng),提高決策質(zhì)量和效率。三是制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組、常委)會(huì)議召開辦法和會(huì)議記錄工作的意見》,從嚴(yán)規(guī)范各級(jí)黨委(黨組、常委)會(huì)議程序和會(huì)議記錄工作,推動(dòng)民主集中制的貫徹落實(shí)。四是督促指導(dǎo)所屬單位進(jìn)一步細(xì)化黨委(黨組、常委)會(huì)議議事內(nèi)容清單,明晰“三重一大”具體事項(xiàng),增加有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的議題,已完成報(bào)備。五是針對(duì)局屬單位黨委不按期換屆、兩委會(huì)不健全的情況,制定印發(fā)了《關(guān)于做好局屬單位黨委換屆選舉工作的通知》,明確14個(gè)到期超期未換屆黨委今年年底前全部完成換屆,1個(gè)黨委已完成。 3. 嚴(yán)肅查處干擾、妨礙組織調(diào)查問題。針對(duì)巡視期間發(fā)生了的3名黨員干部向被審查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、相互串供,嚴(yán)重干擾、妨礙組織調(diào)查的問題,經(jīng)調(diào)查,予以嚴(yán)肅處理,給予1人開除黨籍、行政降級(jí),2人留黨察看一年、行政降級(jí)處分。 4.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔配備。針對(duì)巡視組指出的一些單位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))長(zhǎng)期空缺的問題,對(duì)所屬5個(gè)紀(jì)委書記缺配的單位,現(xiàn)已完成相關(guān)人選考察工作,待按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)核查后,盡快按程序研究任命到位。同時(shí),要求直屬單位按規(guī)定加強(qiáng)基層紀(jì)委書記選配工作,把嚴(yán)選拔任用關(guān)口,選拔優(yōu)秀干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。 5.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。把《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和巡視整改的重要內(nèi)容,通過中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等多種形式,組織局黨組班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員全文逐條學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》,聯(lián)系身邊發(fā)生的違紀(jì)問題和腐敗案件深刻反思,強(qiáng)化了黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。 。ǘ┖骄航班時(shí)刻審批方面 1. 嚴(yán)肅查處利用審批搞權(quán)錢交易等腐敗問題。 對(duì)局機(jī)關(guān)蘇紅、魏洪、首都機(jī)場(chǎng)史博利等腐敗案件進(jìn)行立案調(diào)查,對(duì)空管局劉德華、徐東等腐敗案件進(jìn)行立案調(diào)查,目前均已移交檢察機(jī)關(guān)。 2.進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),壓縮權(quán)力尋租空間。一是下發(fā)《關(guān)于不再受理國(guó)內(nèi)航班計(jì)劃取消申請(qǐng)的通知》,取消了國(guó)內(nèi)航班計(jì)劃取消的審批與考核。二是對(duì)航空公司國(guó)內(nèi)航班計(jì)劃實(shí)施總量控制,2016年夏秋航季國(guó)內(nèi)航班計(jì)劃由審批制改為備案制。三是下發(fā)《關(guān)于試行簡(jiǎn)化周邊地區(qū)部分國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可行政審批手續(xù)的通知》,對(duì)雙邊航權(quán)已經(jīng)放開的國(guó)家,不再限制指定承運(yùn)人、運(yùn)行航線及運(yùn)營(yíng)班次,簡(jiǎn)化國(guó)際航線航班經(jīng)營(yíng)許可審批手續(xù)。四是下發(fā)《關(guān)于試行簡(jiǎn)化定期國(guó)際航班計(jì)劃變更手續(xù)的通知》,對(duì)于國(guó)內(nèi)航空公司因經(jīng)營(yíng)需要而調(diào)整航班號(hào)或班期、且航權(quán)使用不發(fā)生變化的,不再予以審批。五是下發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化國(guó)內(nèi)航空公司國(guó)際航線包機(jī)審批手續(xù)的通知》,將國(guó)內(nèi)航空公司的國(guó)際航線包機(jī)將由審批制改為備案制。 3.實(shí)現(xiàn)航線航班資源分配公開透明,做到陽光審批。一是做到航線航班審批“資源公開、規(guī)則公開、過程公開和結(jié)果公開”。下發(fā)《關(guān)于建立定期公開航線航班資源及分配使用情況制度的通知》和《關(guān)于公布國(guó)際新增航權(quán)分配程序的通知》,定期在民航局政務(wù)網(wǎng)站和航線航班信息管理系統(tǒng)對(duì)外公開國(guó)際航線航班、港澳臺(tái)航線航班和國(guó)內(nèi)航線航班的存量資源,以及航線航班分配規(guī)則及使用情況,建立航線航班審批公示制度,以及反饋意見的爭(zhēng)議處理機(jī)制,確保航線航班審批全流程公開,各環(huán)節(jié)可追溯、可還原。二是依托科技手段,確保航線航班審批公開透明。搭建航線航班信息管理系統(tǒng),整合國(guó)內(nèi)、港澳臺(tái)和國(guó)際航線航班管理資源,在系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)航線航班申請(qǐng)的統(tǒng)一受理、審核與頒發(fā),實(shí)現(xiàn)許可管理的全過程公開,保證航線航班行政審批的公開和透明。 4.全面規(guī)范行政審批,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范航線航班時(shí)刻管理維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的通知》,突出航線航班審批的“四個(gè)監(jiān)督”。一是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督。將航線航班許可情況定期報(bào)送紀(jì)檢部門,紀(jì)檢部門對(duì)審批情況隨機(jī)抽查。二是完善社會(huì)監(jiān)督。對(duì)外公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)和行政相對(duì)人航線航班審批、使用情況的監(jiān)督舉報(bào),對(duì)舉報(bào)信息及時(shí)處理、反饋,并逐一形成案卷歸檔備查。三是加強(qiáng)法制監(jiān)督。航線航班行政審批工作人員不依法履職、受賄及違反廉潔從政規(guī)定的,按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《民航行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)行政監(jiān)督。規(guī)范經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的受理渠道,嚴(yán)格執(zhí)行航線航班批復(fù)的簽發(fā)授權(quán)管理。 |