這樣的組織結(jié)構(gòu)的好處是公眾反映的“民航空中交通管理局”的腐敗問題可以由“民航空中交通管理局”內(nèi)部的紀(jì)委封閉起來自己處理，民航系統(tǒng)的其他紀(jì)檢部門不會(huì)知情、也無權(quán)過問。只要“民航空中交通管理局”自己的紀(jì)委加以包庇縱容，就算“民航空中交通管理局”從根子上徹底爛掉了、公眾如何反映投訴都將無濟(jì)于事，所有的一切將會(huì)處于“民航空中交通管理局”領(lǐng)導(dǎo)的有效控制之下。而中央所派出的巡視組對(duì)處于民航系統(tǒng)之內(nèi)、又不是民航總局直屬部門的“民航空中交通管理局”的腐敗問題也很難直接插手，必須通過民航總局的紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處理，他們所能獲得的關(guān)于“民航空中交通管理局”腐敗問題的資料都是民航總局領(lǐng)導(dǎo)篩選過濾后再通過民航總局紀(jì)委送上來的，對(duì)于“民航空中交通管理局”的腐敗情況到底有多嚴(yán)重當(dāng)然也就無從得知了。

 這也就解釋了“民航空中交通管理局”長達(dá)二十年大規(guī)模、集團(tuán)式的貪污腐敗而外界卻幾乎一無所知，政府也無法大力整治的根本原因。因?yàn)樵谕饨缈磥恚?ldquo;民航空中交通管理局”僅是一個(gè)負(fù)責(zé)民航空中交通指揮控制工作的單位。毫無疑問，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在“民航空中交通管理局”成立的時(shí)候，在組織結(jié)構(gòu)方面的精妙安排是十分成功的！

                                                                        張 鴻 元

                                                                  2016年5月10日